近日，欧洲化学品管理局(ECHA)就“未反应的4,4'-二氨基二苯甲烷(MDA)”以及“在物品中含量超过重量比0.1%的MOCA”相关事宜，公开征集意见和证据。此举旨在评估是否有必要根据REACH法规提出限制提案；鉴于这两种物质均已纳入许可(授权)管理范畴，目前尚待明确的问题是：由成品物品所带来的风险是否得到了充分管控。提交意见的截止日期为2026年11月18日。

此次征集范围涵盖：物品中浓度超过重量比0.1%的情况；这些物质从聚合物基质及涂层中的迁移与释放；以及由此导致的消费者、专业人员和产业工人的暴露风险。MDA及工业级MDA与聚氨酯生产和环氧树脂体系相关，包括用作辊筒、管道、模具和粘合剂中的环氧固化剂。MOCA则在浇注型聚氨酯中用作固化剂和扩链剂，常见于工业辊筒、轮子、衬垫、传动带，以及发动机和变速箱支架等物品中。相关行业可能包括汽车、铁路、工业设备、金属加工及海上能源领域。

根据REACH许可制度，这些物质的“截止日期”均已过去：MDA为2014年8月21日，工业级MDA为2017年8月22日，MOCA为2017年11月22日。除非符合豁免条件，否则企业通常不得在未获许可的情况下使用这些物质，或将其投放市场用于特定用途。若ECHA认定成品物品所带来的风险未得到充分管控，将着手起草一份REACH法规附件XV提案，旨在限制物品中MDA和/或MOCA的使用；该提案后续还将经历独立的公众咨询程序。此前，ECHA曾于2022年就MOCA相关事宜进行过一次证据征集。

本次征集覆盖整个供应链，包括物质的制造商和进口商、下游用户、物品制造商、回收商以及废物处理运营商。ECHA特别寻求以下数据：成品物品中未反应的残留物含量是否超过了0.1%的阈值，以及这些物质的迁移和暴露情况。提交意见的截止日期为2026年11月18日。