“我们已经被裁定为倾销，这个结果谁也不能帮我们改变了。”上海福新化工有限公司的一位管理人员无奈地说。

6月12日，美国国际贸易委员会投票决定对从中国进口的糖精征收反倾销关税。

美国国务院国际信息局的消息，该委员会委员以4票对0票做出正式肯定裁决：从中国进口的糖精损害或威胁了美国工业。委员会将责成美国海关总署就任何这一进口产品征收相当于倾销幅度的反倾销关税。

沉默便成了“羔羊”

今年5月，美国商务部正式做出肯定裁决，并计算出中国出口企业的倾销幅度：苏州精细化工集团有限公司，291.57%；上海福新化工有限公司，249.39%；开封兴化精细化工厂，281.97%；以及全中国范围，329.33%。

每年，中国要向美国出口1000吨糖精，美国的这一裁决无疑让中国企业遭到了巨大的损失。

“现在我们已经不向美国出口糖精了。”上海福新化工有限公司的进出口销售主管邢小姐说。在2003年，上海福新化工有限公司就已经接到了美国商务部的调查通知，依据是怀疑福新化工出口的糖精制造成本高于售价。“我们当时很积极的给予了配合，提供了包括财务报表在内的一系列材料协助调查。”邢小姐回忆，“但是无论过程中我们怎么努力，结果还是由他们说了算，这样的判决实在让我们很失望。”

据了解，当时福新化工和其他中国糖精出口企业的的糖精价格是每千克两美元左右，和大部分中国出口的商品一样，这样低廉的价格具有绝对竞争优势。同样，这样的价格也有理由引起美国商务部的注意。

“我们的成本绝对低于销售价格。”邢小姐表示。众所周知，中国的劳动力和原材料价格低廉，所以出口商品才能以价格优势打败同类商品。然而，美国商务部却采用了国际上糖精制造成本的参考价格。于是，结果很明显，每千克两美元只够付工人的工资。

面对这个不是很公平的裁决，福新选择了沉默。

“重新上诉所需要花费的金额太昂贵了，而且我们也没有足够的证据来证明我们的成本确实很低廉。”从邢小姐的话语中可以感受到什么是有苦说不出。

反倾销不只是外国的权利

事实上，糖精出口被判倾销只是今年来众多化工产品倾销案件中的一起。从2003年开始，中国化工产品就开始成为国外反倾销的主角。根据中国加入世贸组织的承诺，到2005年，中国大多数企业都将有外贸经营权，而中国企业惯用的价格战策略必将带来国外反倾销限制。因此，外国对华反倾销案件将在明年达到高峰。

在一系列的对华反倾销案件中，大部分企业和上海福新化工一样选择接受裁决和沉默，在对某个国家的出口遭到反倾销裁决后，他们会将精力放到其他国家上。也有一些企业选择应诉，或者对同样对进口产品提出倾销的申诉。

6月16日，湖南海利株洲精细化工有限公司代表内地呋喃酚产业向商务部提交反倾销调查申请，请求对原产于日本、欧盟和美国的进口呋喃酚进行反倾销调查。8月12日，商务部正式发布了对进口呋喃酚反倾销调查立案公告。

记者从湖南海利株洲精细化工有限公司副总经理刘凌波处了解到，自从该公司呋喃酚投产以来，进口呋喃酚的价格就一直在下降。投产前进口呋喃酚的价格是每吨10.3万元，而在海利株洲投产呋喃酚后，进口呋喃酚的价格就下降到了每吨9万多元。当时，海利株洲就有了向进口呋喃酚提出反倾销申诉的想法。

到去年年底，海利株洲正式提出了申诉。那时，进口呋喃酚的价格已经降到了每吨7.3万元。

“他们降价，我们就只能跟着降价，这样下去我们毫无利润可言。”刘凌波自信地说，“这场官司我们的赢面很大，完全有希望打赢，最后的裁决将会是增加这些进口呋喃酚的关税。”

当拥有外贸经营权后，很多化工企业会把精力放在如何应对外国的反倾销申诉上，但是同时他们往往忽略了同样自己也有向外国提出申诉的权利。在倾销和反倾销的拉锯中，只有双方平等地博弈才能达到平衡。

“商务部很鼓励我们的做法，他们认为我们企业应该向国外学习，应该有保护自己的意识。”刘凌波说。

链接2004年部分化工产品遭到的反倾销案例

2004年1月5日美国国际贸易委员会初裁裁定中国出口有机颜料存在倾销。

2004年1月16日印度调查局发布碳酸钾反倾销案终裁：“根据以上标准以及印度对世贸组织的承诺，指定机关依据印度法律，认为中国满足市场经济条件，因此接受了合作的中国企业提供的生产成本”。

2004年2月美国商务部对中国的聚乙烯零售购物袋反倾销调查作出初步裁决，对来自中国的塑料袋制品拟征收反倾销税。

2004年4月印度轮胎业生产协会对原产于中国的汽车轮胎向印度政府提交反倾销诉讼申请。

2004年6月12日美国国际贸易委员会投票决定对从中国进口的糖精征收反倾销关税。